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发文单位:中国建设银行

发文标题:关于印发《中国人民建设银行国际业务请示报告制度》的通知[失效]

发文单位:中国建设银行

发文单位:中国农业银行

文  号:建总发[1998]77号

发文单位:中国人民建设银行

文  号:建总发字[1996]第59号

文  号:农银发[2001]94号

发布日期:1998-6-26

文号:建总函字[90]第394号

发布日期:1996-4-15

发布日期:2001-6-19

执行日期:1998-7-1

发布日期:1990-11-2

执行日期:1996-5-1

执行日期:2001-6-19

生效日期:1900-1-1

执行日期:1990-11-1

生效日期:1998-11-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

生效日期:1996-5-1

    第一章 总 则

各省、自治区、直辖市分行,新疆兵团分行,各直属分行:

  第二章 项目融资的抵押系统

  附:《中国人民建设银行国际业务请示报告制度》

    第二章 外汇担保

  现将《中国农业银行外国政府贷款二类项目转贷操作规程》印发给你们,请遵照执行。执行中如有问题,请与总行(国际业务部)联系。

  第三章 抵押代理行的工作范围

  第一章 外汇担保

    第三章 外汇贷款

  中国农业银行外国政府贷款二类项目转贷操作规程

  第四章 建设银行抵押代理行业务审批和操作程序

  第二章 合资企业

    第四章 国际结算

  第一章 总则

  第五章 附则

  第三章 境外借款

    第五章 信贷限额

  第一条 根据财政部下发的《关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定》(财债字〔1999〕230号)、《关于印发外国政府贷款第二类项目〈还款保证书〉标准格式的通知》(财债字〔2000〕7号)、《外国政府贷款手续费收取办法(试行)》(财债字〔2000〕74号)、《外国政府贷款项目常规工作规程》(财金〔2000〕183号),为进一步规范我行外国政府贷款二类项目(以下简称二类项目)的转贷工作,特制定本规程。

  第一章 总则

  第四章 外汇贷款

    第六章 合资企业

  第二条 二类项目是指项目单位作为借款人,承担贷款的还本付息责任,由银行转贷,省级财政部门提供还款保证的外国政府贷款项目。银行转贷二类项目时,原则上不需对项目进行评估,只按财政部的有关规定收取手续费,不收利差。

  第一条 为防范金融风险,推进项目融资抵押代理行业务健康发展,根据《民法通则》、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)以及国家计委和国家外汇管理局联合下发的《境外进行项目融资管理暂行办法》,结合我行业务发展需要,制定本规定。

  第五章 代理行往来

    第七章 境外投资和境外公司

  第三条 国际业务部是我行二类项目转贷工作的主管部门。

  第二条 本规定所称“项目融资”,是指以境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金,并仅以项目自身预期收入和资产承担债务偿还责任的融资方式。它应具备以下特点:

  第六章 资金管理

    第八章 境外借款

  (一)总行国际业务部主要负责:

  (一)债权人对于建设项目以外的资产和收入没有追索权;

  第七章 国际结算

    第九章 代理行往来

  1.审批省级分行(包括省、自治区、直辖市分行,新疆兵团分行,直属分行,以下同)上报的二类项目转贷申请。

  (二)境内机构不以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押、质押或偿债;

  第八章 财务会计报表和统计报表

    第十章 资金管理

  2.向财政部确认转贷二类项目,与国外贷款机构谈判和签订二类项目的贷款协议。

  (三)境内机构不提供任何形式的融资担保。

  第九章 工作总结和工作计划

    第十一章 外汇清算

  3.办理二类项目贷款的提款和对外还本付息手续。

  第三条 项目融资的参与方主要包括:

  第十章 其 它

    第十二章 外事管理

  4.为分行提供二类项目转贷的政策指导和信息服务。

  (一)项目发起人:发起项目,并成为项目公司的股东,可以是一家或数家境内外企业;

  第十一章 附 则

    第十三章 综合管理

  (二)省级分行国际业务部主要负责:

  (二)项目公司:项目发起人采取中外合资、合作或外商独资等形式专门为项目而成立的公司,项目公司作为借款人对外融资;

建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行:

    第十四章 附 则

  1.审核经办行(二类项目所在的二级分行或支行)上报的二类项目转贷申请。

  (三)供应商:为项目供应设备或原材料;

  为适应我行国际业务发展的需要,加强内部管理,总行在广泛征求意见的基础上,对1989年3月制定的《中国人民建设银行国际业务请示报告制度》(暂行办法)做了修改和补充,现将总行重新制定的《中国人民建设银行国际业务请示报告制度》印发给你们,请转知所属并遵照执行。

    第一章 总 则

  2.协调同本辖区财政部门的关系。

  (四)产品包销商:通过与项目公司签订合同,购买项目公司的产品;

  各行应根据新的请示报告制度的有关规定,对所经办的各项业务和其他工作进行一次清查,凡与总行规定有抵触的,应于1990年11月底前以书面形式报告总行国际业务部,并及时予以纠正。

    第一条 为适应我行开展国际业务的需要,加强内部管理,根据国家外汇管
理的有关规定并结合我行的实际情况,制定本制度。

  3.协助总行办理二类项目贷款的提款工作。

  (五)项目承建商:通常通过固定价格的一揽子承包合同,负责项目的设计和建设;

  附:《中国人民建设银行国际业务请示报告制度》

    第二条 本制度适用于建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分
行和经总行考核批准的视同一级分行管理的二级分行(以下简称分行)。

  4.为辖内分支行提供二类项目转贷款的政策指导和信息服务。

  (六)运营公司:负责项目的运营与维护;

  为适应我行开展国际业务的需要,加强内部管理,根据国家外汇管理的有关规定,结合我行实际情况,特制定本制度。

    第三条 本着既强化管理,又促进业务发展的原则,总行可根据某一分行的
资金实力和经营管理情况,调整本制度适用于该行的有关规定。

  第四条 各级行国际业务、公司业务、机构业务等部门要密切配合,做好二类项目的客户开拓工作。

  (七)贷款银行:为项目提供贷款的银行;

  第一章 外汇担保

    第二章 外汇担保

  第二章 转贷二类项目的申报程序

  (八)抵押代理行:受贷款银行委托,代表贷款银行监管项目公司的账户和抵押品,抵押代理行由境内商业银行独家或境内、外商业银行联合担任;

  第一条 本制度所称外汇担保,系指以我行名义向债权人(包括境内外机构)承诺,当债务人未按合同规定偿付债务时,由我行履行偿付义务的保证。包括我行外汇担保业务内部管理规程所列十六种外汇担保和保函加保,备用信用证等一切构成我行或有外汇负债的担保。

    第四条 本制度所称外汇担保,系指以我行名义向债权人(包括境内外机构)
承诺,当债务人未按合同规定偿付债务时,由我行履行偿付义务的保证。包括我
行外汇担保业务内部管理规程所列十六种外汇担保和保函加保、备用信用证等一
切构成我行或有外汇负债的担保。

  第五条 二类项目须按以下程序予以确认:

  (九)地方政府及行业主管部门:为项目出具支持函或安慰函;

  第二条 凡未经外汇管理部门批准经营外汇担保业务的分行,一律不得出具任何形式的外汇担保(包括意向书和备用信用证)。

    第五条 经批准开办外汇担保业务的分行,出具外汇担保的总额不得超过自
有外汇营运资本金的10倍。如情况特殊,需超过10倍限额的,应事先书面报
总行批准。

  (一)省级财政部门向财政部上报项目贷款申请,并明确项目的性质为二类项目;

  (十)保险公司:为项目在建设期和运营期提供各种保险;

  第三条 经批准开办外汇担保业务的分行,出具外汇担保的总额不得超过自有外汇资本金的10倍。

    第六条 经外汇管理部门批准可经营外汇担保业务的分行,开出投标保函、
履约保函、预付款保函和留置金保函,其单项外汇担保(包括担保的展期、修改,
下同)金额与收存保证金的差额超过200万美元(包括200万美元,或其他
等值外币。下同)的,应向总行书面请示报告,并附与担保有关的文件;其他种
类的保函,不论金额大小,均需逐笔报总行审批。

  (二)财政部对省级财政部门的二类项目贷款申请进行批复。

  (十一)财务顾问、保险顾问、律师、工程顾问、会计师等中介机构。

  各分行不得将外汇担保业务下放给所属机构办理。

    分行对同一外汇担保申请人提供的有效外汇担保累计金额与收存保证金累计
金额的差额超过200万美元时,必须逐笔报总行审批。

  第六条 二类项目按以下程序委托银行转贷:

  第四条 本规定所称“项目融资抵押代理行业务”是指在项目融资业务中,商业银行接受项目贷款银行的委托,按照协议的规定,承担“抵押代理行”的角色和功能,对贷款银行在项目融资中设置的一系列抵押系统进行各种监管和账户操作的业务,是商业银行为客户提供的一种中介服务业务。在项目融资抵押代理行业务中,委托方(贷款人)、抵押方(借款人)和代理方应签订《抵押代理协议》。抵押代理行根据《抵押代理协议》管理抵押资产,行使抵押权力,履行代理义务。

  第四条 经外汇管理部门批准可经营外汇担保业务的分行,其单项外汇担保(包括担保的展期、修改)金额超过200万美元(包括200万美元,或其它等值外币)的,应向总行书面请示报告,并附与担保有关的文件。

    分行在出具外汇担保时,不得将同一标的担保分段开立或采取其他化整为零
的做法开立。

  (一)项目单位将拟进行项目贷款转贷的银行上报省级财政部门;

  第五条 建设银行承办抵押代理行业务,需经总行批准,统一由总行国际业务部组织谈判、签署协议,或授权分行签署协议。协议签署后,由分行负责抵押代理行的日常管理工作,遇重大问题及时向总行报告。

  各分行在出具外汇担保时,不得将同一标的担保分段开立或采取其它化整为零的做法开立。

    第七条 总行国际业务部审查分行正式行文上报的外汇担保,应在文到之日
起十个工作日内提出处理意见。超过规定期限的,视同总行同意。在此之前,分
行不得出具任何形式的意向担保、意向承诺等文件。

  (二)省级财政部门确认同意后将转贷银行上报财政部;

  第六条 抵押代理行的设立根据项目贷款银行的要求而定,有境内独家代理和境内外共同代理两种形式。

  第五条 总行国际业务部审查各分行正式行文上报的外汇担保,应在文到之日(以邮戳为准,下同)起十五个工作日内提出处理意见。超过规定期限的,视同总行同意。在此之前,各分行不得出具任何形式的意向担保、意向承诺等文件。

    第三章 外汇贷款

  (三)财政部审核后发函转贷银行的总行,要求确认是否办理项目的转贷业务。

  境内独家代理是指由境内一家银行负责所有抵押系统的管理;

  第二章 合资企业

    第八条 本制度所称外汇贷款,系指利用我行吸收的外汇存款和外汇营运资
本金向境内外机构发放的外汇固定资产贷款(即外汇会计制度上所称中长期外汇
贷款,下同)和外汇流动资金贷款(即外汇会计制度上所称短期外汇贷款,下同)。

  第七条 我行转贷二类项目的申报和审批程序如下:

  境内外共同代理是指由境内外抵押代理行分别负责管理抵押系统的不同部分。境内外抵押代理行各自负责的范围根据《抵押代理协议》确定。

  第六条 本制度所称合资企业,系指以我行自有外汇资金入股与国内外机构合资创办的合资、合营企业。

    第九条 凡单项外汇固定资产贷款(包括贷款合同的展期、合同主要条款的
变更)金额超过200万美元(包括200万美元)和单项外汇流动资金贷款金
额超过500万美元(包括500万美元)的,应书面报告总行批准。

  (一)经办行收到项目单位的转贷申请,在对以下情况审核后,将转贷意见上报省级分行国际业务部:

  第七条 建设银行作为抵押代理行,所拥有的权利和承担的义务均来自于所签署的《抵押代理协议》以及相关的《资产抵押协议》、《机器设备抵押协议》、《土地使用权抵押协议》、《账户抵押协议》、《保险转让协议》,或与项目抵押、转让和监管有关的一系列其他协议。建设银行应严格遵守协议的规定,履行义务,维护建设银行的信誉,但建设银行作为抵押代理行不承担任何还本付息责任。

  第七条 各行原则上不得与国内外机构兴办合资企业。如确因工作和业务需要而兴办合资企业时,应书面向总行请示,经总行批复同意后,才能履行其他报批手续,并正式对外谈判、签署意向书。在正式签署合资企业的章程、合同前,应报总行核批。

    分行向同一借款人发放外汇固定资金贷款时,如该借款人原有外汇固定资产
贷款尚未还清且新申请的外汇固定资产贷款金额与原贷款余额、尚未提款金额三
者之和超过200万美元的,必须逐笔报告总行批准。

  1.项目单位作为借款人的法人资格。

  第八条 在少数特殊情况下,根据贷款银行的要求,可不建立独立的《抵押代理协议》,通过在贷款协议(或其他协议)中设置抵押代理条款的方式来约定抵押代理行的责任和权利。

  第三章 境外借款

    分行向同一借款人发放外汇流动资金贷款时,如该借款人原有外汇流动资金
贷款尚未还清且新申请的外汇流动资金贷款金额与原贷款余额、尚未提款金额三
者之和超过500万美元的,必须逐笔报告总行批准。

  2.政府计划部门对项目的审批文件。

  第二章 项目融资的抵押系统

  第八条 本制度所称境外借款,系指向外国政府、国际金融组织、境外金融机构或企业借入的外汇借款,包括政府转贷、出口信贷、国际金融组织贷款,商业贷款、境外发行有价证券等各种构成我行对外负债的外汇借款。

    第十条 总行国际业务部审查各分行上报的外汇贷款申请,应在文到之日起
十个工作日内提出处理意见。如超过规定期限,视同总行同意。在此之前,分行
不得出具任何形式的意向书、承诺书等文件。

  3.按第五条规定将项目列为二类项目的批准文件。

  第九条 在项目融资方式下,由于境内机构不提供任何融资担保,贷款银行为保证其贷款安全,需要对项目资产设置抵押并获得项目合同项下权益的转让。抵押和转让的内容包括:

  第九条 根据国家外汇管理局规定,我行系统的境外借款业务,原则上由总行统一办理。

    第四章 国际结算

  4.项目建议书、可行性研究报告等项目材料。

  (一)机器设备抵押;

  经外汇管理部门批准可经营境外借款业务的分行,凡已由当地政府同意核定境外借款指标的,应向总行提出报告,经总行批准后方可办理境外借款业务。

    第十一条 分行凡开具少收保证金金额在200万美元(包括200万美元)
以上的信用证时,应事先报总行审批。

  5.其他要求提供的材料。

  (二)土地使用权和房产所有权抵押;

  第十条 根据国家外汇管理局规定,所有境外借款,应由总行或以总行名义对外谈判和签约。各分行在争取地方政府或项目单位的委托时,应及时报告总行;正式对外筹资谈判前,应报总行批准。在此之前,各分行不得擅自对外谈判、签约或出具任何意向性文件。

    分行为同一客户开出信用证的累计金额与收存保证金累计金额的差额超过2
00万美元时,应事先报总行审批。

  (二)省分行审核后,以行发文向总行国际业务部上报贷款项目的基本情况及转贷意见,委托总行国际业务部开展对外工作,并随文报送下列文件的复印件:

  (三)保险权益的转让;

  第四章 外汇贷款

    第十二条 分行凡开出远期信用证(指所有不同期限的非即期信用证,不论
期限长短,均视同远期信用证),金额超过100万美元(包括100万美元)
时,不论保证金是否收足,必须事先报总行审批。分行不得开立一年期以上的远
期信用证。

  1.省级财政部门上报财政部的二类项目贷款申请。

  (四)项目有关合同权益的转让;

  第十一条 本制度所称外汇贷款,系指利用我行吸收的外汇存款和外汇资本金向境向外机构发放的外汇固定资产贷款和外汇流动资金贷款,以及利用境外借款的转贷。

    第十三条 分行开立红条款信用证,不论金额大小,均应收足预支部分保证
金,并应事先报总行审批。

  2.财政部对省级财政部门使用二类项目贷款申请的批复。

  (五)账户抵押;

  第十二条 凡单项外汇固定资产贷款(包括贷款合同的展期、合同主要条款的变更)金额超过200万美元(包括200万美元)和单项外汇流动资金贷款超过500万美元(包括500万美元)的,应书面报告总行批准。

    第十四条 国外银行开来信用证要求我行加保兑时,分行均应事先报总行审
批。

  3.省级财政部门按照财政部财债字〔2000〕7号文件规定的标准格式向我行出具的、同时抄报财政部的《还款保证书》。

  (六)其他与项目有关的抵押、质押或转让。

  各分行不得采用化整为零或其它分段贷款的方法,将一项完整的固定资产贷款人为分割。

    第十五条 总行国际业务部审查分行上报的开证申请材料,应在文到之日起
三个工作日内提出处理意见。如超过规定期限,视同总行同意。

  (三)总行国际业务部在收到财政部的委托转贷函后于2个工作日内传真给省级分行,总行国际业务部经过对省级分行上报的贷款项目有关文件和转贷意见的审核,原则上在收到财政部的委托转贷函后的30天内完成以下工作:

  第十条 机器设备抵押:指借款人将所拥有的机器设备抵押给贷款银行。抵押代理行应根据《担保法》,配合借款人到有关部门办理抵押登记手续,妥善保管各种物权凭证,并定期审查各类文件及凭证的有效性。未经贷款银行同意,不得许可借款人进行任何有损抵押权益的行为。

  第十三条 总行国际业务部审查各分行上报的外汇贷款项目,应在文到之日起十五个工作日内提出处理意见。如超过规定期限,可视同总行同意。在此之前,分行不得出具任何形式的意向书、承诺书等文件。

    第五章 信贷限额

  1.向省级分行下发转贷二类项目贷款的批复(见格式1)。

  第十一条 土地使用权和房产抵押:指借款人将所拥有的土地使用权和房产抵押给贷款银行。土地使用权抵押应经当地土地管理部门审批并进行登记。房产抵押应到土地管理部门或者房产部门(按照《担保法》及各地有关规定)登记,并视贷款银行的要求,由借款人将土地使用权证、房产证交由抵押代理行保管。抵押代理行应配合借款人进行上述登记,并根据贷款银行的要求妥善保管有关凭证。

  第十四条 需要报经总行批准和列入总行备选的固定资产外汇贷款项目,应严格执行我行固定资产外汇贷款内部管理规程;有关的涉外工作,如对外商务谈判、出国考察等,由于涉及项目承诺问题,因此分行应事先及时向总行请示,事后要向总行写出书面报告。

    第十六条 本制度所称信贷限额,系指我行根据客户的资产负债情况、财务
情况、信誉综合情况等而给予客户的在一定期限内有权使用一定资金或信用保证
的综合限额。

  2.向财政部发送是否同意转贷二类项目贷款的回复函。

  第十二条 保险权益的转让:指借款人将它所购买的保险的受益权让渡给贷款银行,以贷款银行或抵押代理行为保险的第一受益人。对于保险权益的转让,抵押代理行应协助借款人向保险公司发出保险权益抵押通知书,并签收保险公司向借款人和抵押代理行签发的同意抵押确认函。

  第五章 代理行往来

    信贷限额包括外汇担保、外汇固定资产贷款、外汇流动资金贷款和开立信用
证(含担保提货),以及进出口贸易项下融资和其他利用我行资金或信用的业务
方式。各类信贷限额之间不得互相串用。

  第三章 贷款协议的签署

  第十三条 项目有关合同权益的转让:指借款人将它签署的部分合同项下的权益转让给贷款银行,这些合同包括项目合资(或合作)合同、承包建设合同、原材料供应合同、产品购买合同、承包商及其供货商的履约保函等。对于合同权益的转让,根据《中华人民共和国涉外经济合同法》第二十七条的规定,转让方应到原批准机关办理批准手续。为保证合同权益转让的有效性,贷款银行如果要求对该转让进行公证,抵押代理行应协助借款人到公证机构办理公证。

  第十五条 根据国家外汇管理局规定,总行按照我行国际业务发展的需要,统一与境外银行建立代理行关系。

    第十七条 分行对某一客户提供外汇担保、外汇固定资产贷款、外汇流动资
金贷款和开立信用证等业务的信贷限额总和不得超过600万美元。凡对某一客
户的单项业务符合本制度第二、三、四章的有关规定,但各项业务的总和超过6
00万美元的,分行应事先书面报总行批准。

  第八条 总行根据转贷外国政府贷款的需要和国外银行与我行的业务合作情况,与合适的国外贷款机构签订政府贷款(包括软贷款和出口信贷)框架协议,以建立业务关系,确认工作程序及具体业务发生后双方的义务和权利。框架协议按照我行签字样本规定的权限,由总行有权签字人与国外贷款机构签署。

  第十四条 账户抵押:指在项目融资业务中,借款人将其未来预期的现金流量分配在各种账户中,并将这些账户抵押给项目贷款人。抵押代理行管理抵押账户的工作包括账户的开立、账户间资金流动的控制以及账户权益的抵押。项目公司所开立的账户包括人民币控制账户、外汇控制账户、营运账户、还款账户和分红账户等。

  各分行因业务发展,需要增加境外代理行时,应向总行报告,由总行根据实际情况统一安排。各分行凡遇有境外银行前来洽谈建立代理行关系时,应报告总行或请对方迳与总行联系。

    总行可根据分行的资金实力和管理情况核增或核减分行的信贷限额。

  第九条 对单个项目,总行按以下程序与国外贷款机构签订单个项目贷款协议:

  第三章 抵押代理行的工作范围

  第十六条 我行向境外代理行提供的控制文件(包括签字样本、密押、费率表),由总行统一制定和发送。各分行不得制定控制文件向境外银行提供。

    第六章 合资企业

  (一)总行国际业务部与国外贷款机构进行贷款条件谈判。

  第十五条抵押代理行的职责包括:

  各分行收到境外代理行寄来的密押,应专人负责保管和使用,如发现有泄密迹象,应立即报告总行,由总行负责通知有关境外代理行更换。

    第十八条 本制度所称合资企业,系指在法律规定范围内以我行自有外汇资
金入股与国内外金融机构在境内合资创办的合资、合营金融企业。

  (二)总行国际业务部将与国外贷款机构谈判达成的贷款条件意向经省分行通知经办行,经办行将贷款的条件以及我行收取的转贷手续费率、违约费用等转贷条件征求项目单位意见,项目单位予以书面确认。

  (一)配合项目公司办理抵押登记、批准等事宜;

  第十七条 根据国家外汇管理局的规定和我行管理的需要,我行在境外代理行(包括国内外资银行)的帐户,由总行统一开立、管理,各分行使用。各分行不得独立在外开户。

    第十九条 分行原则上不得与国内外机构兴办合资企业。如确因工作和业务
需要而兴办合资企业时,应书面向总行请示,经总行批复同意后,才能履行其他
报批手续,并正式对外谈判、签署意向书。在正式签署合资企业的章程、合同前,
应报总行核批。

  (三)省级分行要求省级财政部门确认贷款的条件(见格式2)。省级财政部门书面确认后,其出具的《还款保证书》正式生效。

  (二)代表贷款银行持有、管理抵押权益,保管各种物权凭证和抵押证明文件;

  第六章 资金管理

    第七章 境外投资和境外公司

  (四)按对外签字样本规定的权限,总行有权签字人与国外贷款机构签署单个项目贷款协议。

  (三)向贷款银行和项目其他方传递项目信息,通知贷款银行任何可能导致抵押权益受到不利影响的法律、政策变化和项目公司财务状况的变化;

  第十八条 各分行进行代客外汇买卖,一般应通过总行办理。个别业务量很大的分行如确需自行办理,须事先报经总行批准。

    第二十条 本制度所称境外投资,系指在境外(含港澳地区,下同)设立各
类公司或者购股、参股当地的各类公司,从事经营性活动的行为。

  第十条 总行国际业务部将单个项目贷款协议及生效通知等有关文件的复印件经省级分行寄交经办行。经办行与项目单位签署《外国政府贷款二类项目借款合同》(见格式3)。如贷款分为软贷款和出口信贷两部分,经办行应与项目单位分别签订软贷款和出口信贷借款合同。

  (四)管理抵押账户。

  各分行目前不得办理投机性的自营外汇买卖业务。

    本制度所称境外公司,系指在境外采取独资、合资、挂靠其他单位等方式设
立的各类公司。

  第十一条 经办行在签署《外国政府贷款二类项目借款合同》后的5个工作日内,将复印件报送总行国际业务部、省级分行国际业务部、省级财政部门备案。总行国际业务部将借款合同复印件连同财政部规定的《外国政府贷款项目金融协议生效通知》报送财政部备案。

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