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风来了,12月10日中午,北京的雾霾红色预警解除。而据中国气象局在12月初的例行发布会上透露,据初步预测,12月华北地区还会有雾霾天气,将集中在12月14日至16日左右,主要发生在几次冷空气过程的间隙时段。

为应对雾霾天气,北京启动了红色预警,实施了工业企业停限产、施工工地停工、机动车单双号行驶、中小学和幼儿园停课等系列措施。这是北京市首次启动空气重污染红色预警。北京近日再度遭遇空气重污染,几乎到了让人谈霾色变的程度。为应对雾霾天气,北京启动了红色预警,实施了工业企业停限产、施工工地停工、机动车单双号行驶、中小学和幼儿园停课等系列措施。这是北京市首次启动空气重污染红色预警。严重雾霾不仅影响人们的日常生活,也严重威胁身体健康。在京津冀协同发展的国家战略下,京津冀协同治理空气污染问题也备受期待。在今天上午的国新办发布会上,北京市常务副市长李士祥、天津市副市长尹海林、河北省常务副省长杨崇勇三位领导分析了雾霾原因,也对治理雾霾问题进行了表态。天津:最大问题还是污染排放量太大在治理雾霾方面,京津冀三省市这几年确确实实下了很大的功夫。从这几年具体的数字就可以知道。但是也确实存在着问题,老百姓还不是很满意,这也是一个长期积累的结果。对于这个地区来讲,最大的问题还是污染排放量太大,近期受厄尔尼诺的影响,空气静稳,另外湿度比较大。今年冬季很怪,北方地区的湿度很大,不利于整个空气的扩散。特别是北京,北京这个特殊的地理条件,西边和北边都是山,而大部分都是南风,一刮就刮到北京出不去了,只有西北风才能解决北京的问题。天津也是一样,天津会好一点,天津靠海,有点东风就会对天津好一点。河北省也是。在这方面,京津冀确实还需要进一步加大合作的力度。天津市副市长尹海林表示,一个是要统一行动,今后再有这种大的雾霾天气,加强预警预报,三地联合统一行动;二是一定要把该降的降下来。那么本次北京首次启动红色预警的效果如何?据北京工业大学环境与能源工程学院教授程水源介绍,从数据看,在北京市采取预警措施之后,污染物平均减排比例是30%左右,若没有采取这些措施,PM2.5的浓度将会比现在升高10%左右。最近APEC也好,93阅兵也好,我们已经有很成功的经验了。在这个时候提前预警、提前采取措施,到了真正雾霾或者静稳天气的时候就有一个很好的效果。北京这次实行单双号限行,我听了有关的介绍,污染量下降了10%-30%,这个量还是不小的。 尹海林坦言。北京:限煤、限车事实上,空气污染问题,北京近几年在防控、监测、治理以及限制方面做了大量工作。北京市常务副市长李士祥表示,在防控方面,北京压煤、控车、减少工业污染、控制建筑工地各方面扬尘,并明确了2013年-2017年84项重点任务,总投资达7700亿;二是测,也即是监测。北京现在有36个监测点,未来准备在这个基础上再增加一倍,同时还要增加流动监测车,包括增加具体的小型监测点,形成一个监测网络。这次我们在应对大气重污染方面果断决策处置,就是依靠及时的监测才实施的。 李士祥说。三是治,首先是自己积极主动治,同时要依靠区域联防联治。四是限,限煤、限车。在治霾问题上,李士祥还特别强调:在这个问题上我们是同呼吸、共治理,大家都应该既有耐心,也有信心,更要有实际行动。虽然李士祥副市长并没有具体说明未来限车的举措,但从目前的官方表态看,未来北京将实施更严格的限行措施。目前,北京市主要道路超负荷运转,城市环路和主要联络线均超出设计流量50%以上,西二环、东三环这样的明星路段高峰时段小时流量达1.3万余辆,一些主要道路全天通行流量超过10万辆。目前北京市机动车保有量超过557.5万辆。环保部认为,北京PM2.5的首要来源正是这557.5万辆机动车。在此种情况下,实施更严格的限行措施,被认为是改善北京的空气污染现状、缓解交通拥堵更有效的办法。据了解,12月3日,北京市交通委员会召开新闻发布会,正式称北京将在2016年研究试点征收拥堵费。将通过立法方式确定如何收费,并将收取拥堵费纳入《北京市缓解交通拥堵总体方案(2016-2020年)》,通过一揽子方案来实现拥堵治理。河北:我们也想用国五汽油谈到大气污染治理及这几天的雾霾,杨崇勇坦言心情非常沉重。他说,就河北来说,主要是河北的产业结构重型化以及能源结构造成的。六大耗能产业,以前占我省经济总量的50%以上,高的时候占到70%,现在调整以后,还占接近40%,这么大量的调整还需要一个过程。另外,能源结构,非化石能源用得非常少,大量的还是煤炭,占80%、90%,所以污染非常严重。杨崇勇说,尽管河北采取了强有力的措施,近两年全省上下全力以赴抓污染,但是因基础太薄弱,和发达国家简直不能比。他介绍,2013年河北PM2.5每年的平均浓度是104,2014年降到93,今年1-11月份降到71点多,这是拿出了九牛二虎之力才达到的,但伦敦PM2.5的浓度还不到25,平均浓度只是20左右,河北的情况是非常严重的。但如何治理,仍是摆在河北面前的一个挑战。杨崇勇表示,就河北来说,六大耗能产业绝对是重点。近两年对612家主要电力、钢铁、水泥企业搞脱硫脱销除尘,但有些企业白天看不到污染,晚上在没有执法人员的时候就要偷排。所以,既要治污措施,还要及时监控,随时发现。因此,河北在全国率先试验IC卡,每个企业排污的口都要安装IC卡,一个大的企业可能要安装一两百个,以监测其排污情况。河北发电厂众多,要供北京、天津用电使用。杨崇勇称,河北还要抓燃煤的治理,电厂要按照超低排量改造,现在改造以后的电厂排污都低于国家的最低限额。此外,还要淘汰10千吨以上锅炉;继续淘汰5000多辆黄标公交车;推进ETC使用。杨崇勇还透露,汽车用油标准问题也需要解决。 京津冀三+还有一个突出问题,我们城市里的用油,北京已经用国五了,我们河北已经用国四汽油了,我们也想用国五。在我们的郊区不是这样,我们郊区劣质油的问题非常突出,加乙醇的汽车,搞得乌烟瘴气。

北京市常务副市长李士祥透露,北京市委、市人大、市政府、市政协四大机构将率先向北京行政副中心疏解,计划在2017年底完成。行政副中心发展一定要严格控制人口规模,现在通州户籍人口是87万,最终的规划人口不能超过200万,此外,通过严控房地产开发,做到职住平衡。

北京12月10日 - 京津冀一体化是中国国家发展重大战略,相较三地悬殊的经济基础,以及产业结构如何协同发展的诸多难题,眼下最重要的或许是三地如何能联手防控对抗持续不断的雾霾天气。

昨日,北京市环保局正式发布京城PM2.5最新的源解析结果。数据显示,北京市全年PM2.5来源中,区域传输贡献约占28%至36%,但若遭遇传输型的重污染时,区域传输的比例超过50%。

刚刚解除的红色预警初见成效:红色预警首日,各项污染物平均减排30%,其中与机动车排放相关的氮氧化物削减最为明显。但也有多位专家向记者表示,空气重污染预警机制仍有诸多需要完善的地方。

昨天,国务院新闻办召开京津冀协同发展新闻发布会,北京市常务副市长李士祥在发布会上透露,北京市委、市人大、市政府、市政协四大机构将率先向北京行政副中心疏解,计划在2017年底完成。

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传输型污染区域贡献50%

京津冀三省区负责人今天上午共同出席“京津冀协同发展”新闻发布会,对雾霾加强联防联控成为三地共识。

李士祥表示,《京津冀协同发展规划纲要》中明确提出,加快建设北京行政副中心,有序把北京的市属行政事业单位部分或全部搬到行政副中心。把行政副中心建设好,有四方面重点工作。

12月8日,北京遭遇严重雾霾天气,市内道路上的汽车打开了车灯。REUTERS/Kim Kyung-Hoon

北京市环保监测中心主任张大伟解释,28%至36%是全年平均的结果,但在优良天和重污染时,比例有所不同。一般优良天时,区域传输的贡献比较低,大概只占10%至20%,一旦遭遇重污染日,尤其是传输型的重污染,这个比例就会大幅上升,超过全年平均数。

“治理雾霾一定要加快三地之间应急机制的完善。”河北省常务副省长杨崇勇表示,平常要建设更多的监测点,雾霾严重的时候要互通消息,迅速采取应急措施。国际国内专家认为,雾霾严重时采取应急措施,可使污染降低20%~30%。

首先要做好行政副中心的功能定位,目前已经确定的定位为行政办公、文化旅游、商务服务这三方面功能。行政副中心的规划要紧紧把握这三方面功能定位。

周四在国新办举行的京津冀协同发展情况发布会上,如何治理雾霾无疑是最受关注。在明确加快结构调整,产业转移的大格局下,加快三方之间应急机制完善,建更多的监测点外,以及在雾霾严重时联手采取应急措施,而严格执法无疑难度最大。

张大伟介绍,北京发生的重污染一般分为三类,第一类是传输型污染,即以外来输送为主导;第二类是积累型污染,污染以本地排放为主,呈现出城区污染比较高、郊区四个方向比较低的特征;还有一类就是特殊型污染,比如烟花爆竹燃放、秸秆焚烧、外来沙尘影响等。总的来说,在传输型污染中,区域传输影响所占的比例是最大的,超过50%。

三地之间的应急机制如何完善

其次,行政副中心规划要把握三块用地:生态用地、居住生活用地、产业发展用地。“真正做到心中有规划、手中有土地、发展有政策。”他说,中央五中全会提出五大发展理念,行政副中心要建成五大发展理念的示范区,最终展现“八里桥头揽月,古韵河畔扬帆,一枝塔影认通州”的美景。

“在大气治理方面方方面面、上上下下都已经形成了广泛共识。共识没有问题,如果说难度的话,主要是在严格执法上。我们有些个别企业在利益面前,在检查执法的时候它可能关闭停止了,但是当你离开的时候又反复了,这种情况是存在的。”北京市常务副市长李士祥称。

此外,相比2012年源解析结果——区域传输影响所占24.5%的比例,此次结果显示,区域传输对北京的影响有所加大。究其原因,张大伟表示,由于北京的排放治理措施力度比较大,所以本地排放的影响逐渐下降,这也显示出治理措施已有一定的成效。

在过去的一波预警启动中,北京的预警“红”了,北京周边不少地区却是橙色的。

李士祥强调,行政副中心发展一定要严格控制人口规模,现在通州户籍人口是87万,最终的规划人口不能超过200万,此外,通过严控房地产开发,做到职住平衡。

中国环保部网站周二发布公告称,北京、天津、河北及周边地区已经出现空气重污染过程,北京市于8日7时起首次启动红色预警,并启动京津冀区域应急联动措施,派出的督查组已增至12个。

机动车使用频繁加剧污染

首次红色预警下,公众环境研究中心主任马军依然能从环境信息发布APP“蔚蓝地图”上看到京津冀地区有个别企业在超标排污。“别说是预警下的减排,这些企业的排放连日常标准都未达到”。

“绝不能再允许行政副中心出现新的大城市病。”他说,行政副中心将起到服务首都,连接京津冀发展的功能,所以城市基础设施建设必须高标准。

其后环保部公告称,虽然多地启动重污染应急预案并采取应急措施减少排放,但仍存在部分企业违法超标排放、多地散煤污染严重等问题。

此外,在北京本地64%至72%的排放中,机动车是“大户”,排放比例从原来的29.4%升至31.1%,提升了1.7%。

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