执行日期,执行日期

发布公文单位:江西白族自治区常务委员会委员 自治区人民政坛

发布公文单位:中国共产党广东市纪委 辽宁省人民政坛

发布公文单位:江西省人民政坛

发布公文单位:中国共产党甘肃市委、 辽宁省人民政坛

发布文书单位:湖北省人民政党

文  号:桂发[2004]19号

文  号:辽委发[2006]9号

文  号:粤府[2003]57号

文  号:吉发[2003]17号

文  号:吉政发[2005]10号

发布日期:2004-5-12

颁发日期:2006-4-6

透露日期:2003-7-9

公布日期:2003-11-24

发布日期:2005-4-8

实施日期:2004-5-12

实施日期:2006-4-6

实施日期:2003-7-9

实行日期:2003-11-24

举行日期:2005-4-8

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  县域经济是国民经济的重大组成都部队分,在自个儿区经济社会发展中持有十二分根本的功用。为加速自己区或县域经济进步,实现富民兴桂新超出和完美建设小康社会目的,特作如下决定:

  发展县域经济是建设社会主义新乡村的要紧载体,是推动村民增收的根本门路,是确定保证自己省国民经济牢固极快增进的主要支撑。为加紧县域经济提升,推动社会主义新农建,推进山东老工业集散地周详振兴,现提议如下意见。

外市、县、自治县人民政党,省政党各部门、各直属机构:

  中国共产党西藏常务委员会委员八届三遍全会依照党的十八大精气神儿,结合自己省实际,提议为拉动周密建设小康社会,走新型工业化道路,建设工业省、科学和教育省和生态省。要牢牢围绕这一指标任务,周到贯彻“八个代表”首要观念,抓住国家实行西南等老工业营地振兴战术的火候,进一层实践县域突破战略,加速村落工业化、城镇化进度,推动全省国民经济超过式进步。特建议如下意见。

内地州、县(市卡塔 尔(英语:State of Qatar)人民政党,省府各厅委、各直属机构:

  生机勃勃、加快县域经济腾飞的整体必要

  意气风发、加速县域经济前进的教导观念、基本规范和升高对象

  为进一步贯彻落到实处常委九届二、叁回全会和胡锦涛总书记视察本省的主要讲话精气神儿,大力推进中央镇前进,加快率先基本落实社会主义今世化进程, 依据《中国共产党吉林市级委员会、福建省人民政坛关于加快城市和乡建,推动城市化进度的若干意见》(粤发[二零零一]8号卡塔尔国和《中国共产党西藏省级委员会、湖北省人民政党关于推动小城镇健康发展的思想》(粤发[贰零零贰]10号卡塔尔国的需求,现就尤其带动本省宗旨镇发展提议如下意见。

  风流浪漫、职责指标

  《进一层辅助县域经济升高的若干意见》已经二〇〇六年11月1日省府第2次常务会议研讨通过,现印发给你们,请认真落到实处落到实处。

  1、教导观念。以邓曾祖父理论和“三个代表”主要观念为指点,周全落到实处中央决策和自治区的安插,认真落实周到、协和、可不仅的科学发展观,围绕富民、强县、奔小康的靶子,进一步解放观念,抓住机会,求真务实,开采进取,以提高民营经济、开放型经济、劳务经济为主要,以行业结构调解为主线,以体制改过、机制立异和科技(science and technology)术改良新为引力,以工业区和种类建设为载体,以招引顾客引进资金和激活民间投资为突破口,加速工业化、城镇化和林业行业化步伐,培养强盛优势行当和个性经济,拉动县域经济迅猛发展。

  (1卡塔尔国教导观念。百折不挠以邓先圣理论和“八个代表”主要观念为教导,稳定创设和周到贯彻科学发展观,围绕自身省推动社会主义新农建的总体目的,坚持不渝以林业今世化为底子、工业化为主题、乡镇成为支撑,推进县域经济加快发展,带动村庄每一样工作全面提升,完成村民增加收入、财政压实、后劲加强的对象,为安徽老工业营地振兴奠定抓实功底。

  生龙活虎、抓实统筹编写制定和处理,切实坚实主旨镇的安插管理水平

  进一步推行县域突破战略,要深远贯彻《中国共产党的中央委员会委员会关于全面社会主义市场经济体制若干题指标垄断(monopoly卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎》精气神,统筹城市和乡下发展、统筹区域发展、两全经济社会发展、统筹人与自然协调升高、兼顾对内门户开放。县域经济前进要与本省老工业集散地调解改动协和拉动,持铁杵成针体制改进和建制立异,产生新的经济升高机制;坚定不移以市集为导向,准确发挥政坛功能;坚定不移有所为、有所不为,丰裕发挥相比较优势;持锲而不舍发奋图强为主,充足发挥本身潜能;百折不回从实际出发,重视时效。

  海南省人民政党

  2、基本规范。坚定不移以人为本,着力扩展就业,升高城市和农村居民的收入水平和生活品质;坚定不移以市集为导向,依托能源优势,大力发展特色经济;加速推进工业化、城镇化、林业行业化,丰硕发挥工业的主导成效和乡镇的辐射拉动功效,统筹城市和村庄和家事发展;百折不回激活内力和信赖性外力相结合,在扩展门户开放中加强自主发展力量;持有始有终在江山行业政策引导下,易地而处,选用有效的家底提升门路,对财富消耗大、污染严重、安全临盆缺乏保险的连串要严禁发展;持行百里者半九十尊重大伙儿的首创精气神,调动好、发挥好、爱慕好各个地方面包车型大巴积极性,拉摄人心魄民创办实业。

  (2卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎基本原则。坚宁死不屈科学发展观,两全城市和村落发展,加大工业反哺林业、城市援救村落力度;坚威武不能屈体制机制立异,为解放和提高生产力成立越来越好的样式条件;坚持不渝扩展开放,丰裕利用国内外七个集镇、二种财富;坚韧不拔把科学才具作为第意气风发分娩力,切实把经济腾飞确实转到依赖科学技术升高和抓牢劳动者素质的法则上来,修改经济提升素质和职能;坚定不移走可持续发展道路,推动经济腾飞与食指、财富、碰着相协和;坚宁死不屈以人为本,调动好,发挥好,爱戴好各地方继续努力,拉动经济社会协调发展,让发展的成果惠及最见怪不怪百姓大众。

  加快编写制定市、县域村镇系统设计,鲜明本市、县大旨镇的地点、职能、分工及其与科普通小学城镇的协调发展事关;非常要缓和好核心镇和不足为道乡镇底工设备和公共设施的一起建设、共享难题。围绕以聚焦发展中央镇,扩充规模、加强实力、扩充空间、优化情状为标准提议城镇行政区划整合的建议方案。

  (生龙活虎卡塔尔国经济总数上个台阶。到2006年,四十五个县(市卡塔尔国国内生产价值预期达到2060亿元之上,年均增进10%左右,力争达成比二〇〇一年翻意气风发番的靶子;到二〇〇八年,县域我国生产总值预期到达2700亿元左右,年均增加9%左右,力争有2-3个县(市卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎步入全国综合经济实力百强县行列。

  二00五年二月四十11日

  3、目的职务。从2006年起,县域生产价值、财政营收、村里人每人平均收益和城镇市民人均可决定收入均衡增幅高于或接近全国平均水平。经过5年左右的着力,绝大大多县(市卡塔 尔(英语:State of Qatar)产生一堆税收达500万或1000万元以上的骨干公司和2-3个竞争性较强的支柱行业;全区县域平均生产总值达到30亿元之上,此中11个以上县(市卡塔尔当先80亿元;大好多县(市卡塔 尔(英语:State of Qatar)财政贯彻大旨自给;县域城镇市民失掉工作率调控在4%以内,村落劳重力向非兴业银行业转移每一年增进2个百分点左右;城市和乡下居惠民活档次持续做实;涌现一堆特色明显、发展趋向好、拉长后劲足的经济强县(市)。

  (3卡塔 尔(英语:State of Qatar)发展对象。到二零零六年,基本贯彻县域经济超过式发展,确认保证经济增速和效率增长幅度持续超越全县平均水平,确定保障乡里人人均获益到达沿海省份平均水平,确定保证生态景况建设获得一览无余效果。具体目的:

  牢牢抓紧做好中央镇总体规划的调动修编专业。对与市、县域乡镇体系设计不调护医治或与中央镇范围和职能不匹配的主旨镇总体规划,原则上都应开展修编。如修编内容与经批准的大旨镇土地利用总体规划不符,确需修改中镇土地利用总体规划的,报原批准机关批准。主旨镇设计应顺应《城市用地分类与规划建设用地标准》和《福建省核心镇企划引导》的渴求。大旨镇总体规划由县(市、区卡塔 尔(英语:State of Qatar)人民政党审查批准同意后,报地级以挂牌人民政党审批。在中央镇总体规划中,应有入眼优良、职分分明、可操作性强的消防、环境爱护等专门项目规划的开始和结果。要同期编写制定与国民经济社会升高八年布署相衔接的那二日建设规划。依照相对聚焦、能源优化计划和保卫安全生态景况的条件,器重规划好工业区、居住小区和水田爱惜区,工业项目布点要实际防范“村村开火,到处冒烟”的面貌。工业区和居住地区的规划和建设必需严峻依照中央镇总体规划和土地使用总体规划,进行统大器晚成规划、统风流浪漫征收土地、统风姿洒脱支付、统后生可畏出让、统生机勃勃保管。

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎行当结构进一层优化。到二零零六年,县域工业增添值力争到达650亿元左右,年均拉长12%上述,占县域本国生产价值的30%以上;县域风流倜傥、二、三家当比例高达30:38:32左右。到2008年,县域工业扩展值力争达到950亿元左右,年均增进12%,占县域国内生产价值的35%;县域后生可畏、二、三家庭财产比例高达27:42:31左右。

  越是援救县域经济腾飞的若干意见

  二、加速县域经济腾飞的做事首要

  经济实力进一层进步。县域生产价值平均增进15%之上,“十九五”末到达5500亿元,人均生产价值比二零零七年翻生龙活虎番,地区税收收入每年平均拉长14%以上,固定资金财产投资者均拉长25%之上,社会花费品零售总额年均增加13%上述。

  主题镇规划区内成片开垦的片区和要害街道,必需编写制定详细规划,其深度应高达修造性详细布置供给。对金朝亟需改变的旧梅县区,前段时间应编写制定调节性详细安顿,以低价调整其平面布局、建设容积微面貌特色。有标准的核心镇要引进招投标竞争机制,进步级中学央镇的规划设计水平和建设水准。

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎城市和村庄居民收入和财政收入非常大幅度进步。到二零零五年,山民每人平均收益预期达到3300元之上,每年平均拉长7%以上,县域城镇市民人均可调节收入预期达到10000元左右,年均增加10%左右;到2008年,山民人均收益到达4500元左右,县域城镇市民人均可决定收入到达14000元左右。到2005年,全省县(市卡塔尔日常预算全规格财政收入力争到达100亿元左右,年均拉长10%;43个县(市卡塔 尔(英语:State of Qatar)通常预算全规格财政收入基本周全到达亿元以上,30%上述县城达到3亿元左右,先进县份达到5亿元之上。到二〇一〇年,县(市卡塔尔平时预算全规格财政收入到达130亿元之上,50%以上县城达到3亿元左右,20%之上县城到达5亿元左右。

  为了尤其加大“县域突破”战术的施行力度,推进县域经济前行,巩固县域经济实力和竞争性,变“快走”为“快跑”,实现吉林老工业集散地振兴和完美建设小康社会的靶子,特制订如下意见:

  4、大力发展民营经济。把民营经济作为县域经济的着重,接受越来越灵敏、更巨惠、更加强硬的方式,深化修改,扩充开放,经过5年左右的拼命,民营经济占县域经济总数达到80%左右。依法维护民营公司的合法权益,确定保障合法私有财产不受凌犯,创设全体公民创办实业的出色遭遇。着力提升非公有制经济,积极发展混合全数制经济,完善集团义务人治理结构。创立完善产权交易市镇。退换以承包租借、承包代替改革机制的做法,激励、扶助民营公司接受收购、兼并、参加股份等办法到场跨国集团和集企业综合校正制改组。七年内到位县域国有和集企产权制度改正。加速城镇集团体制、机制创新和局面以上城镇集团的技改,推进付加物推陈出新和家事优化进步。放宽民间资金市镇准入条件,扩充民间资金的投资领域,凡国家法律、法规不曾明确命令禁绝的投资世界和国内政党承诺门户开放的有所世界,都向民间投资开放。慰勉和携带民间资本踏向供水、供电、交通等根底设备以致工业、服务业和种植业行当化等投资世界;加速民营经济向具备能源优势、商场竞争性和发展潜质的家业联谊,完毕民营经济规模化、集约化。

  经济结构特别优化。产生具有较强竞争力的县域工业,每县变成3至5个竞争性强的主导行当,新扩充5至12个税收超千万元的柱子公司,作育1至2个优势行业集群,综合能源消耗大幅回降。基本建成全国第风度翩翩的上乘特色农成品生产和加工集散地。

  各级财政要提升对大旨镇设计编写制定职业和关于人士培养练习的帮助力度。省建设厅要会同省直有关机关每年一次设立生机勃勃期中央镇镇长专修班,做实对中心镇村长及老董规划建设的副村长的培养练习职业。外市级以上市也要进行相符的学习班,坚实对乡镇规划建设管理职员的作育。

  二、特出发展县域工业

  生机勃勃、放宽民营资本准入领域。认真贯彻国家和省有关帮扶民营经济发展的各类政策措施,尽快形成全体公民创办实业新布局。得以完结平等准入、公平对待标准,允许民营资本步入法律法则未禁入的行业和天地。允许外国资本步入的本行和世界,也允许民营资本步入,并放松股权比例约束等方面包车型地铁法则。鼓劲民营经济选取收购、兼并、控股、租售等各类方式参与跨国公司、集体企业改革机制。在投资核实、集资服务、财政与税政、土地使用、对外贸易和经济本领合作等地点,对民营公司与任何全数制企业同等对待,进行同等待遇。积极协助民营集团在境内外上市。

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