切实抓好电力生产供应和调煤保电工作,发布日期

  应急指挥中心要求有关省市要抓紧组织煤矿在确保安全的前提下,尽快恢复正常的生产、供应。铁路、交通部门要继续对电煤运输给予重点保证。

目前正值冬季用电高峰时期,电力正常生产供应事关人民群众切身利益和全省经济社会平稳发展,为确保居民生活用电和正常发用电秩序,湖南省人民政府下发紧急通知。

5、煤炭库存。3月末全社会煤炭库存1.44亿吨,同比下降3.6%,总体属于基本正常、略微偏低。其中,煤矿库存2991万吨;主要中转港口存煤1463万吨,秦皇岛港存煤678万吨;直供电厂存煤2266万吨,可耗用天数为12天;14家重点钢厂炼焦煤库存171万吨。

  五、切实保证化肥等农资的市场供应

  中新网2月19日电 据发改委网站消息,为防止近期电煤供应再度紧张,保证电力发输电生产秩序的平稳,国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心要求各地组织好煤炭生产,做好有序用电工作,认真落实以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电的要求。各受灾地区要确保灾后重建用电。

正确处理节能减排与合理发用电的关系。目前是“十一五”节能减排任务目标完成的关键时期,各地各相关部门要坚持以科学发展观为指导,既要加强对高耗能、高污染、高排放行业和企业的监督检查,大力推进节能减排,又要正确处理好推进节能减排与保持经济社会平稳发展、保障群众正常生活秩序之间的关系,不得非法干预电网调度和发电生产,更不能为完成节能减排任务目标,而停限居民生活和社会公共事业用电,要切实维护正常的电力生产供应秩序。

三、下一阶段保障供应重点工作

发文单位:山东省人民政府办公厅

  应急指挥中心要求,各地要切实做好结构调整工作,压缩高耗能高排放企业和产能过剩行业用电,停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业用电;优先保障居民生活、医院、学校、铁路交通、煤矿、金融机构、通信、农业生产等重点用户的用电。全社会各有关方面都要采取有效措施,实现节约用电。

全面加强电力需求侧管理。各地各相关部门要按照湖南省委、省政府统一部署,坚持节约和开发并举、节约优先的原则,进一步完善电力需求侧管理措施,引导全社会形成科学用电、节约用电、优化用电的方式。要按照省经信委迎峰度冬有序用电预案的要求,积极落实和完善各地有序用电预案,坚持确保重点、区别对待的原则,切实把居民生活用电摆在首要位置,重点保障医院、学校、金融机构、铁路、交通枢纽、供水供热、供油供气、农业生产、“高新工程”、电信、新闻媒体、煤矿、非煤矿山、化工等高危行业保安用电。

加强和改善宏观调控,大力推进结构调整,抑制高耗能行业过快增长。继续贯彻“双防”方针,落实中央经济工作会议和政府工作报告确定的各项部署,把握好调控的力度和节奏,保持经济平稳发展,避免出现大的起落。继续抑制高耗能行业盲目发展。

  (二)积极组织好电煤生产供应。在确保安全的前提下,组织好煤炭生产。省属煤矿、地方煤矿和生建煤矿要按照2008年5月12日全省煤电运调度会议确定的省内电煤追加量要求,严格履行已签订的电煤合同,稳定煤炭价格,确保按质按量完成电煤供应任务,对以前欠供的电煤,6月份要全部补齐,切实落实省内煤保省内电措施。7、8、9三个月,每月再追加256万吨电煤计划,所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。实行全省煤炭价格临时干预政策,凡供应省内电厂电煤的省内煤炭生产企业不得随意涨价。为鼓励国有煤炭生产企业完成电煤合同,对临时干预价格与市场价格的差额视同为国有煤炭生产企业实现利润。各产煤市和煤炭企业要加强安全生产监管,切实加大煤矿百日安全督查工作力度,严查安全隐患,坚决遏制安全事故的发生。按照我省煤电油运应急预案的要求,省内煤炭企业特别是省属煤炭企业要保证达到相当于2天产量以上的煤炭生产库存。各地政府要加强对地方发电企业的管理,积极协调解决电力生产供应有关问题。在全省电网实行移峰错锋有序用电措施时,对各市实施电煤供应计划完成情况、地方电厂发电计划完成情况与网供负荷、网供电量挂钩的办法,对完不成供煤任务的市和完不成地方电厂发电计划的市(县)将扣减网供用电负荷和用电量,以鼓励增加电煤供应和地方电厂发电。经贸、质检、电监、煤炭、工商等部门要加强对电煤质量和市场的监督检查,严厉查处非法经营、囤积居奇、掺杂使假等不法行为,维护消费者合法权益。

  应急指挥中心强调,各地要认真落实以煤定电、以电定用、有序用电、节约用电的要求,严禁超发电、超用电,保持骨干电厂存煤在正常水平。

切实抓好电力生产供应和调煤保电工作。各地各相关单位要进一步加强电力运行监督分析,及时协凋解决电力生产供应中存在的问题,保障电力安全稳定生产和供应。遇到重大问题,要及时向省轻信委报告。各产煤市、县人民政府要切实担负起调煤保电责任,健全工作机制,严格责任制度,认真组织电煤供应。重点产煤市调煤保电成效要与有序用电指标适当挂钩,金竹山、涟源、泰阳电厂缺煤停机情况要与娄底、衡阳、郴州有序用电方案权重挂钩。各火电厂要切实强化以煤定电意识,加强调运力量,加大电煤采购力度,确保发电生产用煤需要。电网企业要坚持统一调度,严肃调度纪律,确保电网安全稳定运行。各发电企业要强化生产运行管理,加强机组检修,保证机组设备健康运转,确保不出现因机组故障而停机。省直各相关部门要按照各自职责分工,加强相互配合,形成工作合力,确保调煤保电工作顺利开展。

科学组织生产,保障正常煤炭生产秩序。合理调整煤炭资源开发、运煤通道和电源点建设布局,搞好产能衔接。加快与大型火电机组配套的大中型煤矿建设。在对死灰复燃非法煤矿依法坚决打击的同时,对合法煤矿的正常生产依法予以保护,并引导煤矿按市场需求组织生产。继续协调山西、内蒙古、河南、陕西等主要产煤省增加煤炭生产,多组织资源。

  各级各部门要充分认识做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的重要性和紧迫性,要以对国家、对人民高度负责的精神,把煤电油气运供应保障作为当前重要而紧迫的任务,坚决做到保发电、保运行、保安全,把保障电力供应,保障人民生活用电作为重中之重,切实抓紧抓好,尤其是要全力确保迎峰度夏和奥运期间不出现有重大影响的煤电油气供应保障问题。健全完善煤电油气运供应工作协调机制,加强动态监测和预测,发现问题要迅速协调解决、及时报告。特别是青岛奥帆赛、残奥帆赛和迎峰度夏已临近,加上年初南方雨雪冰冻灾害和5.12大地震造成部分煤矿停产,煤电油气运供应保障工作任务更加艰巨而繁重。各级政府和有关部门要克服麻痹思想,高度重视,提上议程,充分考虑各种不利因素影响,提前做好有序用电工作安排。各市政府和各部门主要领导要负总责,分管领导要靠上抓。充分发挥各级煤电油运办公室组织协调作用,完善工作机制。严格责任制度,对工作不力,玩忽职守,致使出现重大问题、造成严重后果的,要严肃追究领导者和直接责任人的责任。

二季度,随着来水逐步增加,煤电油运的矛盾将得到一定程度缓解,但随着气温升高,用电需求也将快速增长,奥运会期间正值迎峰度夏用电高峰,对电力、煤炭的需求量大,保障程度要求高。同时,煤矿的安全生产、资源整合、电煤价格居高不下等问题,将对煤炭和发电生产构成一定压力。下一阶段,要做好以下重点工作:

  二、全力做好迎峰度夏和奥运期间电力保障工作

今年一季度,南方部分地区遭遇历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,交通运输严重受阻,电力设施损毁严重,电煤供应告急,19个省份出现不同程度的拉闸限电,给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。在党中央、国务院正确领导和直接指挥下,经过全国人民共同努力,抗灾救灾斗争取得了重大胜利。煤电油运战线干部职工克服困难,奋力拼搏,努力保障经济发展和人民生活对煤炭电力的需要。

  各级、各部门要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于节能减排工作的决策部署,采取综合措施加快结构调整,大力推进节能降耗,确保超额完成今年节能目标。要严格执行国家和省高耗能行业准入政策,提高高耗能行业准入门槛,严格控制新建高耗能项目。按照国家和省统一部署,坚决淘汰落后产能,确保完成小火电、水泥、钢铁等重点行业淘汰任务。切实落实差别电价政策,及时将增加的差别电费收入专项用于产业结构调整和节能技术改造。继续从严控制高耗能产品出口。严格按照鲁发(2008)24号和鲁政发(2008)55号文件要求,加强节能目标责任制考核和责任追究,切实兑现节能考核奖惩。大力开展全民节约能源活动,加强舆论引导和社会监督,坚决抑制不合理的能源消费。

5、灾害期间电力设施损毁严重,但对全年用电影响不大。灾害使13个省(区、市)输配电系统受到影响,多条电力线路因灾倒塔断线,发生长时间停运,170个县的供电被迫中断。总的看,灾害对电力行业和电力供需的影响是局部性的和阶段性的,对全国、全年用电形势不会产生大的影响。但由于电力工业是带有公共事业性质的基础产业,电力系统一旦发生事故,给用户和社会带来的损失要大得多。因此,必须高度重视电力供应的连续性和安全性。

  (六)合理安排电网运行方式。电网企业要密切关注电煤和电力供需态势变化,充分考虑贫瘦煤短缺、运力约束等电煤供应存在的突出问题,周密安排机组计划检修,科学组织电力生产和供应,优化电能资源配置。要加强对电网的运行监控和输变电设施的巡检,及时消除设备缺陷和隐患,提高电网运行安全稳定水平。要进一步完善各类应急预案,加强反事故演练,提高应对各种突发事件的能力。

3、第二产业用电增速回落,居民用电增长较快。一季度全社会用电量8134亿千瓦时,同比增长13%,增幅同比回落1.9个百分点。第二产业用电增长11.8%,回落5个百分点,增速近年来首次低于全社会用电量增速。其中,冶金、有色、建材、石化、纺织等行业用电增幅同比分别回落了17.2、13.6、4.1、5.7、7.4个百分点,对用电增长拉动作用减弱,用电结构比重也有所下降。居民生活用电增长19.7%,提高10.8个百分点。

发布日期:2008-6-2

气候变化等不确定因素对煤、电供需影响比较突出。据有关部门预测,今年夏季全国大部分地区气温较常年偏高,降水总体偏少,这将影响水电出力和空调用电负荷,进而影响火电负荷及电煤需求。总体看,今年气候因素对煤炭、电力供需造成不利影响的可能性加大。

  (七)积极开展科学用电、节约用电工作。坚决停止不符合产业政策、违规建设和淘汰企业的用电,大力压缩小钢铁、小水泥、小焦化、小化工等高耗能、高污染企业和产能过剩行业用电,把有限的电能资源用在最关键的地方。加大推进差别电价和超耗能加价制度的实施力度,运用法律、市场和行政手段促进落后产能的关闭淘汰。大力倡导节约用电,积极推广使用节能新技术、新设备、新工艺,提高电能利用水平。加强公共场所用电管理,科学合理地安排城市景观照明,办公室及酒店、娱乐等公共场所空调温度要控制在不低于26度。各级机关和国有企业要发挥表率作用,带头节约用电。

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