发布日期,加强不动产登记工作人员队伍管理

发文单位:国土资源部办公厅

8月1日,国土资源部办公厅印发《关于加强不动产登记工作人员管理的通知》,要求促进不动产登记人员融合,强化不动产登记队伍建设,加强不动产登记特色文化建设,为不动产登记事业发展提供坚强的人力资源保障,推进不动产登记工作依法规范、高效服务、便民利民。

记者从6月12日在浙江省衢州市召开的自然资源部全国不动产登记窗口作风问题专项整治工作动员部署会上了解到,自然资源部将聚焦群众办理不动产登记的“堵点”“痛点”,开展不动产登记窗口作风精准整治,做到用最短的时间、最快的速度、最好的质量为企业和群众提供登记服务。

我区重点整治不动产登记窗口作风问题解决“推绕拖”“办证难”等问题

宁夏重点整治11个不动产登记窗口作风问题 原标题:宁夏重点整治11个不动产登记窗口作风问题 针对服务意识不强、便民利民不够、业务建设不到位等问题,宁夏将重点围绕作风、业务、廉政等3个方面的11个不动产登记窗口作风问题进行专项整治整改,以解决不动产登记“推绕拖”“办证难”问题。 据自治区国土资源厅介绍,此次整治整改任务具体包括:限号倒号、群众反复跑路、服务态度生硬、违法违规收费、分散登记历史遗留问题久拖不决等5项为民服务意识淡薄的作风问题;窗口配置不够、人员配备不足、业务流程复杂、职责履行不完整等4项为民服务水平不足的业务问题;收取好处费、违规登记等2项违反廉政纪律问题。 宁夏提出,各市县区要全面完成登记资料移交,建立健全权籍调查成果更新机制,并建立人员队伍日常管理制度和工作机制,建立不动产登记人员考核和服务评价指标体系,实现现场评价。年底前,要全面实现一般登记业务办理时间不超过10个工作日、抵押登记业务办理时间不超过5个工作日,确保全区实现“一窗受理”全覆盖。 此外,宁夏还要全面清理取消没有法律法规依据交易审核、网签备案、交易告知书等环节,提出凡是通过部门间信息共享取得的信息,不得要求群众反复提供,全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明。

文  号:国土资厅发〔2017〕32号

《通知》强调,加强不动产登记工作人员队伍管理,建立一支爱岗敬业、业务精湛、团结务实、廉洁高效、为民服务的不动产登记工作人员队伍,是不动产登记工作的组织保障,是确保不动产登记制度顺利实施的先决条件。各地要充分认识加强不动产登记工作人员管理的重要性和紧迫性,按照《不动产登记暂行条例》及实施细则等有关规定,结合地方实际,加强人员融合和队伍建设,不断提高不动产登记工作人员的法治观念、产权保护意识以及综合素质和能力水平。

“要强作风、提效能、倡廉洁,以人民群众满意作为检验专项整治成效的根本标准,使不动产登记成为自然资源系统的亮点和名片。”自然资源部副部长王广华在会上强调,不动产统一登记改革的成效是显着的,同时存在的“四风”问题也是不能回避的。要按照中央领导同志的指示和深入推进“放管服”的要求,不忘初心、牢记使命,把人民群众放在心中最高位置,想人民群众之所想,急人民群众之所急,将人民群众满意作为不动产登记工作的出发点和落脚点。要坚持问题导向、便民利民、依法依规、标本兼治,集中力量开展不动产登记窗口作风问题专项整治,在改进工作作风、提高业务效能、竭诚为民服务上有重大改观。

记者6月22日从有关部门获悉,针对服务意识不强、便民利民不够、业务建设不到位、不公正廉政等问题,我区将重点围绕不动产登记窗口作风、业务、廉政等方面的11个作风问题进行专项整治整改,以解决不动产登记“推绕拖”“办证难”等问题。

发布日期:2017-8-1

《通知》要求,实现划转人员有效融合,积极拓宽综合保障渠道,增强“归属感”,做到划转人员业务水平有提升,薪酬福利有保障,晋升发展有空间。一是充分发挥划转人员专业技术优势。将技术水平高、业务能力强、工作经验丰富的人员,通过合理的专业搭配配置到不动产登记重要岗位上。安排骨干力量牵头组织解决工作过程中的重点、难点问题,创造条件不断提升综合素质和业务水平,促进划转人员的全面发展。二是切实保障划转人员薪酬福利待遇。创新完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的收入分配制度,按照多劳多得、优绩优酬的原则,收入分配应重点向业务骨干和业绩突出的工作人员倾斜。三是积极拓宽划转人员的晋升渠道。要根据相应的技术类型、岗位特点统筹谋划,建立科学合理的激励机制。

会议部署,重点围绕七方面工作开展不动产登记窗口作风问题专项整治,根治不动产登记“推绕拖”“办证难”。一是全面提高为民服务意识,打造有情怀有担当的登记队伍。强化队伍建设,建立人员队伍日常管理和岗位考核制度,不断提高登记人员为民服务意识、能力和水平。二是全面推进“减证便民”,清理取消没有法律法规依据的前置环节。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。三是全面建立标准化服务体系,为群众办事提供清晰指引。分类建立规范简化的标准化业务流程。积极推进“一窗受理”“同城通办”,将服务端口向乡镇、社区、金融网点延伸,实现就近能办、多点可办、少跑快办。四是全面推进“互联网+不动产登记”,为群众“不见面”办理提供方便。加强不动产登记信息管理基础平台建设,推动实体大厅向网上大厅延伸,加强信息共享,扎实推进存量数据整合,形成“全生命周期”的不动产登记数据库。五是全面畅通反映问题渠道,及时发现解决群众办证“堵点”“痛点”。建立明察暗访制度,促进不动产登记队伍作风的转变。六是全面夯实高效便民基础,坚决纠正违规收费行为。七是全面落实领导责任,协调解决重点难点问题。各级自然资源部门要以高度的责任感、使命感、紧迫感抓好专项整治。

此次整治整改任务具体包括:限号倒号、群众反复跑路、服务态度生硬、违法违规收费、分散登记历史遗留问题久拖不决等5项为民服务意识淡薄的作风问题;窗口配置不够、人员配备不足、业务流程复杂、职责履行不完整等4项为民服务水平不足的业务问题;收取好处费、违规登记等2项违反廉政纪律问题。

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关相关司局和单位:

《通知》要求,全面加强不动产登记工作人员管理和培训,做到管理有抓手、考评有标准、培训有计划、待遇有保障、风险有管控。一是创新完善日常管理制度规范,增强服务群众的政治意识。探索建立不动产登记责任保险制度,保障不动产登记工作人员合法权益不受损。二是建立健全考核管理机制,提高维护群众利益的法治意识。建立健全科学的不动产登记工作人员考核评价指标体系,探索建立第三方评估机制,不动产登记工作人员容错、纠错机制。三是全面加强业务培训力度,提高登记人员的业务能力。各地应结合部开展“责任落实年”活动的工作部署,建立健全常态化和多元化的不动产登记业务培训机制。四是突出廉政风险防范和保密意识,树立廉洁高效的良好形象。各地应动态分析梳理不动产登记各工作环节廉政风险点,制定廉政风险防范制度。强化不动产登记工作人员保密教育,有效防范不动产权利人登记信息泄露风险。

据悉,自然资源部最新调查统计显示,目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个窗口,8万多一线登记工作人员平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务,基本能满足群众办事需求。各地围绕创新不动产登记便民利民制度探索了许多行之有效的经验做法,为专项整治工作提供了经验和示范。

我区要求各市、县全面完成登记资料移交,建立健全权籍调查成果更新机制,建立人员队伍日常管理制度和工作机制,建立不动产登记人员考核和服务评价指标体系,实现现场评价。今年年底前,要全面实现一般登记业务办理时间不超过10个工作日、抵押登记业务办理时间不超过5个工作日,确保全区实现“一窗受理”全覆盖。要全面清理取消没有法律法规依据的交易审核、网签备案、交易告知书等环节,凡是通过部门间信息共享取得的信息,不得要求群众反复提供,全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明。要充分借助“互联网+”和“大数据技术”,降低群众办事的时间成本,全面落实不动产登记“一窗受理、集成服务”,尽早实现不动产登记“一网通、一单清、一窗收、一站办”。

为贯彻落实《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)和《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)等有关规定,促进不动产登记人员融合,强化不动产登记队伍建设,为不动产登记事业发展提供坚强的人力资源保障,推进不动产登记工作依法规范、高效服务、便民利民,加强不动产登记特色文化建设,现就做好不动产登记工作人员管理工作通知如下:

会上,与会人员实地观摩学习了衢州市和常山县“联合办”“延伸办”“网上办”“就近办”“一证办”的不动产登记“最多跑一次”的具体做法。浙江、上海、广西南宁、江苏无锡、湖北襄阳、湖南湘乡等地围绕做好专项整治工作作典型交流发言。

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